 |
26 января 2011 состоится прием у нового Министра образования Сергея Александровича Маскевича.
Стенограмму разговора с министром Маскевичем и заместителем министра Якжиком смотрите ниже. == |
- Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии
Комментарии
Вопросы родителей ставят в тупик.
Разговор с Министром образования состоялся. Впечатления от разговора двоякие: С одной стороны, ни на один из вопросов он ответить сходу не смог. С другой стороны, С.Маскевич - профессор-физик, должность министра образования занял всего только месяц назад. Ничего удивительного, что проблемы образования он не знает, а о проблемах приемных семей он вообще никогда не слышал. Так он их и не узнает, если мы ему не скажем.
Несколько слов надо сказать об окружении министра.
Часть людей - граммотные, компетентные специалисты, доброжелательные люди, лояльно настроенные к родителям.
Но не все такие. В разговоре некоторые присутствующие в штыки воспринимали острые вопросы, утверждали то, в чем не разбираются, и вводили в заблуждение министра. Чуть было не произошел конфликт. К счастью, вмешался помощник министра Александр Иванович Трофимчук, который пригласил еще одного специалиста, и тот с законом в руках пояснил, как вопрос должен на самом деле решаться.
Предлагаем встречи с министром образования сделать регулярными.
Ваши вопросы высылайте сюда, а лучше размещайте в комментариях.
Ответы Министра образования на вопросы родителей
О приемных семьях:
Вопрос: Законодательством Республики Беларусь предусмотрено, что приемные родители, являясь работниками системы образования, имеют право (а по должностной инструкции обязаны) повышать свою квалификацию. Каким образом для этой категории работников повышение квалификации стимулируется и как влияет на размер оплаты труда?
Ответ: Повышение квалификации работников системы образования предполагает наличие у них специального педагогического образования. Отсутствие у большинства приемных родителей педагогического образования и характер труда не позволяют включать их в систему повышения квалификации.
Вопрос: Как для приемных родителей действуют экономические механизмы стимулирования труда?
Ответ: Приемным родителям (независимо от образования и стажа работы зарплата устанавливается на уровне зарплаты учителя с высшим образованием второй квалификационной категории за воспитание одного ребенка. За каждого последующего приемного ребенка зарплата повышается на 15%.
Также, формами стимулирования являются выплаты премий, материальная помощь, надбавки и доплаты:
Конкретные размеры премий работников определяется их вкладом в общие результаты работы и максимальными размерами не ограничиваются.
Вопрос: Конституцией Республики Беларусь каждому гарантировано право на пенсию по утере кормильца. Для детей-сирот, чьи родители неизвестны (подкидыши) механизм на получение такой пенсии не установлен. То есть если родитель известен, но впоследствии пропал (признан безвестно отсутствующим, умершим) ребенок имеет право на получении указанной пенсии, но если родитель неизвестен (и тоже пропал) ребенок не получает пенсии по утере кормильца. Полагаем, что у детей-подкидышей в данной части нарушено конституционное право. Предлагаем выплачивать детям подкидышам пенсию по утере кормильца на общих основаниях.
Ответ: Вопрос о праве детей-подкидышей на пенсию по потере кормильца возникает тогда, когда его законные представители и органы и законный представитель не занимаются установлением его правового статуса. При обнаружении брошенного ребенка должен производиться розыск его родителей. По истечении установленного срока розыска родители признаются судом безвестно отсутствующими, и ребенку может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
Примечание: Если в вашем отделе образования этот вопрос не решается, необходимо позвонить в Министерство образования - и вопрос обещают решить. Телефон сотрудника, который курирует этот вопрос, можно узнать в Центральном офисе.
Вопрос: При создании приемных семей законодательством предусмотрено наряду с иными документами от кандидатов в приемные родители - медицинская справка на каждого члена семьи. При этом перечень заболеваний для членов семьи, при которых нельзя помещать приемных детей в эту семью, не установлен. На практике члены семьи должны пройти ту же медицинскую комиссию, что и сами приемные родители. При этом предусмотрены анализы крови на СПИД и сифилис. Достаточно болезненные процедуры должны проходить все члены будущей приемной семьи, в т.ч. малолетние дети. Кроме того, при каждом последующем пополнении (принятии очередного ребенка) родные дети вновь должны проходить эту болезненную процедуру. Разве есть в этом необходимость?
(Для справки: до 2007 года при создании приемной семьи, для членов этой семьи достаточно было предоставить справку об отсутствии инфекционных заболеваний в семье; в настоящее время для детских домов семейного типа не предусмотрено медицинское освидетельствование членов семьи. Т.е. если брать в семью 5 и более детей - справки не нужны, если до 4-х - справки обязательны. Где логика?)
Ответ: Ваши предложения по упрощению процедуры сбора медицинских документов доведены до сведения разработчиков Положения о приемной семье и будут учтены при внесении в него дополнений и изменений. Новое положение планируется ввести с 1 июля 2011.
Вопрос: Ребенок-сирота, попадая из интерната (детского дома) в приемную семью, часто имеет различные негативные привычки: обман, воровство, агрессия и т.п. Приемным родителям стоит большого труда избавить детей от вредных привычек и научить их позитивным формам поведения. Поэтому большинство приемных родителей не отдают детей в приют на время ежегодного отпуска. Если их отправить в приют, они опять приобретают те же привычки, от которых их с таким трудом избавили. Таким образом, значительная часть приемных родителей работают без отпусков. В то же время, компенсация за неиспользованные отпуска выплачивается только частично. Предлагаем выплачивать приемным родителям компенсацию за неиспользованный отпуск полностью.
На этот вопрос ответа нет, зададим его при следующей встрече повторно.
Вопрос: Какое оздоровление для детей дошкольников, находящихся в приемных семьях предусматривается на время отпуска приемных родителей? (Не считая приют. Приют это не оздоровление).
Ответ на этот вопрос смотрите ниже
Вопрос: Норма питания для приемных детей установлена в размере в 2 раза меньшем, чем для детей в интернатных учреждениях, и даже меньшем, чем норма питания осужденных в местах лишения свободы. Понятно, что по таким нормам прокормить детей невозможно. В связи с этим приемные родители, как правило, восполняют этот недостаток из собственных средств. То же касается и норм на покупку одежды и т.п. Предлагаем увеличить выплаты на содержание детей в приемных семьях и детских домах семейного типа до уровня расходов на содержание детей в интернатных учреждениях.
Ответ: Суммы, выделяемые на обеспечение детей-сирот в семейных формах устройства на 33% выше, чем денежные нормы обеспечения в детских домах и школах-интернатах. (от редакции: этот ответ вызывает сомнение. К этому вопросу мы еще вернемся немного позже).
Вопрос: Вопрос о социальном жилье. Родители-воспитатели, проживающие с приемными детьми в социальном жилье, после того, как приемные дети достигают 18 лет, утрачивают право на это социальное жильё и обязаны выселиться. Предлагаем, чтобы социальное жилье переходило в собственность родителей воспитателей после 10 (максимум 15) лет проживания.
На этот вопрос ответа не совсем однозначный. Социальная квартира предоставляется на семью как минимум с тремя детьми. Когда дети выросли и ушли в свои квартиры, у приемных родителей получается много лишних метров жилья. В то же время выселять людей на улицу - тоже не выход. Высылайте ваши предложения.
О детских садах и школах.
Вопрос: Зарплата школьного учителя меньше зарплаты дворника. А зарплата помощника воспитателя детского сада – почти самая маленькая в стране. Что планируется сделать, чтобы исправить это положение?
Ответ на этот вопрос – на сайте Новостей Курасовщины.
Вопрос: В школах и детских садах проводятся различного рода платные развлекательные и иные мероприятия. Родители никаких заявок не оставляют. В школах практикуется: не пойдешь на концерт, будешь сидеть один на уроке. Поскольку все концерты платные, это является скрытой формой вымогательства.
Ответ: Проведение развлекательных мероприятий на платной основе возможно с согласия родителей. Недопустимо участие детей в подобных мероприятиях во время уроков, учебных и развивающих занятий.
Вопрос: В детских садах без согласия родителей "гоняют глистов". Какими препаратами, с каким сроком годности это проводится установить невозможно. Неужели это допустимо?
Ответ: Согласно санитарным нормам в дошкольное учреждение могут приниматься только здоровые дети на основании медицинской справки. Никакого медикаментозного лечения в дошкольных учреждениях не осуществляется. (Примечание: если у вас есть другие факты, сообщите нам, пожалуйста).
Вопрос: Дети в школах (дежурные классы) помогают накрывать на столы в столовой. Происходит это даже в период эпидемий гриппа. Но школьники не проходят регулярных осмотров, как работники пищеблоков. В столовую допускаются дежурить и дети с явными признаками болезни (простуды, герпеса), и никто это не отслеживает. Как Вы предлагаете решить этот вопрос?
Ответ: Порядок организации дежурства в школьных столовых установлен п. 112 Постановления Министерства здравоохранения № 94 от 15.07.2010.
Ответы замминистра образования В.В.Якжика на вопросы родителей
О приемных семьях:
1. Ребенок-сирота, попадая из интерната (детского дома) в приемную семью, часто имеет различные негативные привычки: обман, воровство, агрессия, курение и т.п. Приемным родителям стоит большого труда избавить детей от вредных привычек и научить их позитивным формам поведения. Кроме того, перемещение ребенка из семьи обратно в приют – сильнейшая травма для души ребенка. Поэтому большинство приемных родителей не отдают детей в приют на время ежегодного отпуска. Таким образом, значительная часть приемных родителей работают без отпусков.
В то же время, компенсация за неиспользованные отпуска выплачивается только частично. Больше того, во многих районах принято вообще не выплачивать компенсацию.
Ответ: Министерство образования приняло к сведению ваше мнение по поводу внесения изменений в Трудовой кодекс и в пенсионное законодательство.
Также Виктор Викторович пояснил, что те приемные родители, которые предпочитают получить компенсацию, должны заблаговременно, во время составления графика отпусков, информировать своё руководство. У тех родителей, которые сделали это своевременно, проблем с выплатой быть не должно. Во всяком случае, он о таких проблемах не слышал.
2. Какое оздоровление предусмотрено для приемных детей дошкольников?
Ответ: Оздоровление приемных детей дошкольного возраста осуществляется в санаториях вместе с приемными родителями.
3. Есть ли возможность отправлять приемных детей с родителями на отдых за рубеж? Если такой возможности нет, просим поручить Управлению зарубежных связей найти такую возможность. Учитывая, что большая часть приемных родителей работают в напряженном режиме 24 часа в сутки и без отпусков и выходных, этот вопрос исключительно важен.
Ответ: Министерство образования не наделено правом организовывать отдых граждан.
4. Пособие на приемных детей в настоящее время установлено в размере порядка 405.000 руб. В это пособие входят: расходы на питание, одежду, мягкий инвентарь (подушки, одеяла), бытовую химию, предметы гигиены, посуду, игрушки, мебель, лечение, школьно-письменные принадлежности. Понятно, что за счет пособия обеспечить детей всем необходимым невозможно. В связи с этим приемные родители, как правило, восполняют этот недостаток из собственных средств.
Нет ответа
5. Вопрос о социальном жилье. Родители-воспитатели, проживающие с приемными детьми в социальном жилье, после того, как приемные дети достигают 18 лет, утрачивают право на это социальное жильё и обязаны выселиться. Предлагаем, чтобы социальное жилье переходило в собственность родителей воспитателей после 10 (максимум 15) лет проживания. Если Министерство образования не поддерживает это предложение, просим предложить другой вариант решения проблемы.
Нет ответа
6. Есть острая проблема с диагностикой, обследованием состояния здоровья приемных родителей. Где людям можно пройти углубленное обследование?
Нет ответа
7. Каким образом детям можно исправить искривленные зубы? Установка самых дешевых брекет-систем стоит около 1 млн. руб., качественные брекет-системы стоят около 2 млн. руб., плюс столько же – курс лечения.
Ответ: Вопросы медицинского обслуживания детей-сирот и оказания им медицинской помощи решаются органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка.
8. В семейных детских домах ребенок-сирота получает только 25% пенсии по утере кормильца (если она есть). Почему? Полагаем, что в части получения пенсии по утере кормильца, права детей из детских домов семейного типа ущемлены.
9. Очень проблемный вопрос: приемный ребенок при поступлении в семью регистрируется в приемной семье по месту жительства. При достижении определенного возраста (допустим 16, 18 лет) и поступлении в учебное заведение из жилого помещения бывшего приемного родителя выписывается временно, оставаясь зарегистрированным в квартире (доме) бывшего приемного родителя на неопределенный срок.
Это обстоятельство может создавать массу проблем приемным родителям. Например, если бывший воспитанник (воспитанница) не имея по каким либо причинам закрепленного жилого помещения рожает ребенка. Этот ребенок регистрируется в квартире приемного родителя, при этом согласие приемного родителя не спрашивают. То есть создается обременение и весьма существенное для жилого помещения приемного родителя! А если приемный родитель решил продать, разменять свое жилое помещение, если в силу жизненных обстоятельств происходит раздел или вступление в наследство….
Ответ: Законодательство о регистрации по месту жительства и месту пребывания подлежит исполнению. Приемные дети имеют право пользования вашим жилым помещением на время действия договора, на основании которого они переданы вам на воспитание.
10. Трудовым законодательством установлен предел рабочего времени в неделю. Разъясните, пожалуйста, какое время считается рабочим для приемного родителя? Сколько часов в неделю он работает? Как определяется время совершения дисциплинарного проступка? Где при воспитании и содержании приемных детей действует гражданский договор о передаче ребенка, а где трудовой?
Ответ: Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым договором обязан выполнять свои трудовые обязанности. Время, которое у приемного родителя считается рабочим, должно быть оговорено в трудовом договоре.
В рамках договора об условиях воспитания и содержания детей родители-воспитатели исполняют также обязанности опекуна, которые не подлежат оплате. К неоплачиваемой относится деятельность по организации совместного проживания и быта воспитанников и иные виды деятельности, установленные договором.
11. В Российской Федерации при передаче ребенка в приемную семью вопросы воспитания, содержания и оплаты за труд регулируются только одним гражданско-правовым договором, без заключения параллельного трудового договора. Как Вы оцениваете этот вариант? Какие плюсы и минусы? Возможна ли такая форма в Республике Беларусь?
Нет ответа
12. Пособие на приемных детей за последние 5 лет повышалось дважды (т.е. 1 раз в 2,5 года). В то же время цены в магазинах растут ежедневно. Полагаем, что правильно будет увеличивать пособие ежемесячно с учетом роста цен.
Нет ответа
О школе:
13. На учителей и школу возложена ответственность за детей во внеурочное время. Почему? Просим освободить учителей от этой ответственности.
14. Есть инициатива создать в районах общественные советы по делам школ, куда вошли бы представители родителей, учеников и педколлективов. Цель – объединить усилия для решения школьных проблем, в т.ч. для защиты учителей от произвола недобросовестных чиновников, от недобросовестных родителей и от недобросовестных учеников. Поддерживает ли Министерство эту инициативу? Если да, то как практически мы можем сотрудничать? Если нет, то как Вы намерены решать поставленные задачи?
15. На протяжении ряда лет во многие школы нет поступлений наглядных пособий, дидактического материала, методической литературы, мебели для учеников и т.д. С чем это связано и как предполагается решить проблему? Вопрос крайне серьёзный и просим отнестись к нему со всей ответственностью.
16. Вопрос выписки изданий периодической печати работниками школ: в школы приходит список печатных изданий и их количество, которые обязательно нужно выписать. Есть все основания полагать, что эта практика является нарушением законодательства. Разъясните, пожалуйста, этот вопрос.
17. Аналогично предыдущему вопросу: на школы приходит план обязательных экскурсий для учащихся. Полагаем, что школьники и их родители вправе сами решать куда, в какое время ехать на экскурсию или не ехать никуда совсем.
На последние 5 вопросов ответ такой: "Ваше мнение по вопросам улучшения деятельности школы принято к сведению. Образовательный процесс в школах осуществляется в соответствии с Концепцией и Программой непрерывного воспитания..."
Как видите, значительная часть вопросов осталась без ответа. 17 июня 2011 планируем еще одну встречу с В.В.Якжиком, а 6 июля - с министром С.А.Маскевичем. Если достигнуть согласия не удастся, будем искать другие пути.
Если у вас появились новые вопросы - высылайте их на Горячую линию.